“中国核工业建设集团公司（以下简称中核建）先后将6亿多元银行贷款转贷给其关联的8家房地产开发公司，主要是为支持这些房地产公司发展，解决他们融资难问题，”6月19日，记者从一知情人士处获悉，中核建挪用企业流动资金转贷房地产公司的事情有其历史原因，但更反映出了央企对待房地产业务的态度。

    中核建的“历史原因”

    6月18日，银监会在公布8家银行信贷资金违规进入楼市股市的公告中指出，中国核工业建设集团公司（以下简称中核建）2001年以来，中核建以建设核电站为由，累计从交通银行、北京银行等商业银行获得流动资金贷款共计51笔、金额23.66亿元。经查，在全部贷款中，有87.32%的银行信贷资金被企业挪用，其中6.12亿元被划入与中核建有关联关系的房地产企业，1.32亿元被挪用于证券市场和其他方面。

    北京银行接到通报后立即表态，由于该行对中核建的贷后监控不到位，导致该行发放给中核建的企业流动资金贷款中有一笔3000万元的贷款被中核建挪用到关联房地产公司。北京银行已对所有支行全部贷款业务进行深入排查，并追究了此次挪用贷款投资房地产事件的有关责任人。

    银监会将扳子打到商业银行身上，也使挪用银行贷款投资股市楼市的两家央企感到了压力。6月19日，国资委有关负责人向媒体表示，会对此事做出进一步的处理。

    “此事还在调查中，国资委对此事的意见会先传达给这两家央企，”6月20日，国资委规划局有关人士表示，暂时不方便就此事向媒体表态。

    “中核建集团正在对此事展开调查，调查结果会在适当时机公布，”6月20日，记者联系到中核建集团宣传负责人，该负责人表示，国资委已经责成中核建就挪用企业流动资金投资房地产事件展开调查，目前此事还未有结果。

    但据记者了解，中核建早在5月底就知道了此事，并且配合有关银行做了资产保全处理。目前被挪用的银行贷款已基本归还，没有造成银行贷款损失的情况。

    而中核建的一位有关人士则向记者表示，中核建作为国内担任核电等重要设施建设的重要央企，正面临着从军工企业到市场化体制转变的过程。目前，中核建集团一直在盈亏边缘徘徊，主要产业核电工程建设领域盈利不多，目前集团主要向核能产业和多元化经营转型，其中房地产业务自2001年以来，逐渐发展成集团主要产业之一。

    中核建集团宣传负责人向记者肯定了中核建集团这几年发展转型中遇到的困难，“困难多、包袱重”尤其考验着中核集团未来的发展。

    而另有知情人士透露，中核建的主要业务之一是建筑工程承包，由于这几年建筑市场不规范、内控制度有待完善、催清缴欠款工作进展缓慢等原因造成了集团应收账款规模长期高居不下。近三年，中核建集团短期借款长期维持在25亿元高位。而中核建集团的惯常做法也是，通过集团本部担保向银行申请流动资金贷款，贷款拿到后再将贷款分给需要短期借款的下属企业。

    “资金池数量庞大，加上下属企业繁多，该给哪家企业不该给哪家企业有时候就难操作，”上述知情人士表示，这几年国内房地产市场形势好，而集团旗下的房地产公司又急需资金，而从集团借钱搞房地产项目开发也是这些房地产公司的主要融资渠道。

    8家关联房地产企业

    本报记者了解到，中核建挪用信贷资金投资房地产事件是去年审计署在对其2005年度财务收支审计中发现的，随后审计署将此线索移交中国人民银行和银监会。银监会经过对此事的半年排查，最终确定了2家银行名单和违规金额。

    中核建集团网站消息显示，房地产属于其多元化经营的单元业务行列，参与房地产开发的主要目的是为增加核心业务竞争力提供保证。在中核建公司对外披露资料中显示，该集团旗下只有中核房地产开发公司、中核投资公司、深圳华泰企业公司等三家房地产企业。

    据记者了解，虽然国资委在2005年确定了央企整合房地产业务的战略，只允许15家央企以房地产开发为主业，中核建集团并未在这15家央企名单之列，但是中核建集团自成立以来却一直在房地产投资业务上采取积极姿态。

    中核建集团自成立以后，先后通过集团本部和子公司以对外投资或股权收购的方式参股控股了中核房地产开发公司、北京中核投资有限公司、中京艺苑房地产公司、北京新润房地产公司、华树房地产公司、深圳世纪房地产开发公司、深圳合正房地产公司、重庆胜达房地产公司等房地产公司，并通过这些公司在北京、深圳、烟台、重庆等地进行房地产开发。

    记者调查了上述8家房地产公司资料后发现，这些公司多数规模小、实力弱，按照银行对房地产公司的贷款政策，这些房地产公司很难依靠自身实力从银行拿到开发贷款。

    记者掌握到的一份资料表明，中核集团先后从企业流动资金贷款中挪用6.12亿元，用于上述8家关联房地产公司贷款。但是这些房地产公司盈利状况都比较好，截至2005年末，这些挪用的企业流动资金贷款已基本归还，贷款余额只有1.09亿元。

    虽然所控制房地产公司数量很多，但在房地产业务投资上中核投资公司一直是中核集团的“主力”。中核集团也在2006年工作会议上提出，以中核投资为主，发展房地产业务。资料显示，中核投资有限公司成立于2002年。其已形成房地产开发、核电建设配套服务、以城市污水处理为核心的环保投资、以煤炭开采为主的能源投资等四大产业系列。截至2006年底，公司资产规模达到30多亿元人民币。目前在建住宅项目三个，总建筑面积70万平方米，总投资规模35亿元。

    调查中核投资公司，记者发现了更多中核建集团关联房地产公司的身影。中核投资在2006年1月份与深圳合正房地产公司签署了《合作开发房地产项目框架协议》，中核投资在合作中主要担任融资渠道功能。而深圳合正房地产公司是深圳一家民营企业，目前在开发的楼盘有“合正园”、“合正名园”等，土地储备面积近百万平米。

    有关人士透露，中核建集团已经通过对外投资和股权收购等动作深度介入到了房地产领域，而类似中核建集团这样的央企不规范投资行为，也必使一些民营房地产开发公司获得充沛的资金，进而扰乱了正常金融秩序，使一些房地产宏观调控政策难以发挥实效。

    房地产“蛋糕”的诱惑

    虽然距国资委发布《关于中央企业房地产业重组有关事项的通报》，时间已经过去了3年，而这3年里有关央企剥离和重组房地产业务的动作甚少，有些没有将房地产业务划入主业的央企不但不主动脱离房地产业务，反而见这几年房地产市场火暴，积极加大了对房地产领域的投资。

    由于央企一般“财大气粗”，央企资金通过正常和非正常渠道进入房市都会助长房市投资热，不利于国家对房地产领域的宏观调控政策发挥。

    据国资委消息，目前国资委管理的158家央企的房地产业务规模在1800亿元以上，整合和重组这些房地产业务显然并非易事。

    国资委规划局一位官员告诉记者，国资委的态度是，除15家以房地产业务为主业的央企外，其他央企都应谨慎进入房地产领域。

    然而，由于近几年房市火暴，一些央企违规投资房地产领域的行为变得屡禁不止。

    据记者了解，自2006年开始，一些中小房企便陷入融资难的窘境，但时至今日，有关房地产公司倒闭的消息却很少见，究其原因，是一些房地产公司找到了“找钱的路子”。

    一位知情人士向记者透露，四川某房地产公司因为缺钱，无法将一著名的商业地产项目继续开发下去，就通过关系找到了某央企财务公司寻求“过桥贷款”。这家央企财务公司为方便出帐，就与这家房地产公司联合以“购买自有房产”的名义从这家房地产公司所开发的项目中“购买”一批房产，将5000万现金打到该房地产公司帐户。双方同时签定了一个秘密协议，1年到期后，就以房屋存在质量问题为由，将房产退给房地产公司，房地产公司同时向该央企财务公司支付一笔手续费。

    及至去年10月，该房地产公司成功将该商业项目转让给国内另一家著名房地产企业，利用转让资金还清了央企财务公司本息。

    记者还从国资管理部门了解到，日前国资委在公布第7批央企主业目录中，特意做出声明，给在第一批名单中出现的中国五矿集团主业中增加了房地产开发业务，至此以房地产为主业的央企增加到了15位。

    记者了解到，截至2007年一季度，中国五矿集团中房地产业务所占比重已经在20%左右，而国资委增批房地产主业的要求标准是最低10%。

    中国五矿集团以金属矿石开采、进出口为主业，其并不像中铁工程、中冶集团一样在全国有一个系统性下属公司网络，可以获取廉价而丰富的土地储备。中国五矿集团下属五矿置业公司在房地产业内也属于二三线公司，但中国五矿集团一直在加大房地产业务的投资比例，使其房地产业务比例超过了国资委规定的底线。

    一位国资管理部门人士介绍，继五矿集团成功冲线房地产业务外，还有很多央企提出了将房地产业务列为主业的打算。

    有关人士告诉记者，央企都是名牌企业，银行也乐意贷款给他们，而银行贷款成本只有6%，央企们将从银行获得的贷款转贷给房地产公司就能获得10%甚至更高的利润，由此造成了央企们都有曲线进军房地产业的冲动。